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贯彻落实第四号省总河长令 烟台在行动
发布日期:2019-07-31浏览次数:字号:[ ]

 

7月4日,刘家义书记和龚正省长共同签发了《山东省总河长令》(第4号),为深入贯彻省总河长令强调的内容,烟台市积极行动,认真学习会议精神,加快推进各项任务落实,切实推动河长制湖长制由全面建立到全面见效、从“有名”到“有实”转变。

一、发布第四号市总河长令,部署下阶段工作

两位市级总河长共同签发烟台市总河长令(第4号),对巩固河湖清违整治成效、加快推进生态示范河湖建设作出具体部署安排,要求开展河湖清违整治“回头看”,防止河道脏乱差现象反弹;狠抓河道蓄水,建设生态示范河湖;强化河长湖长履职考核,提高巡河巡湖成效,维护河湖良好生态环境;建立河湖管护标准体系,推动河湖管理保护标准化、规范化;健全完善公众参与、监督举报奖励及问题处理等长效机制,畅通群众监督举报渠道,鼓励引导全社会参与河湖管理,对重大涉河湖违法违规问题实行挂牌督办,确保河道环境从“一时清”变为“时时清”。

二、召开专题视频会议,专门部署近期重点工作

7月2日,烟台市召开河长制湖长制专题视频会议,部署各县市区全面梳理重点违法违规问题,全面更新河长湖长公示牌,全面开展河长湖长及河管员业务培训,抓好河道蓄水及河湖日常管护,强化舆论宣传引导,全力推动河长制湖长制从“有名”到“有实”转变。7月3日、7月8日,烟台市河长办先后印发《关于进一步加强河湖管护工作的通知》《关于迅速落实市委市政府主要领导指示精神切实加强河长制湖长制当前有关工作的通知》,对近期各项重点工作作出具体安排,确保各项任务落到实处。

三、逐项任务进行分解,切实推动任务落实

7月15日,烟台市河长办印发《关于贯彻省总河长令(第4号)抓好相关任务落实的通知》(烟河长办字〔2019〕31号),将省总河长令(第4号)部署的14项任务分解到各县市区政府及烟台市河长办有关成员单位,安排抓好省总河长会议精神和第4号省总河长令部署任务的贯彻落实,全力推动河长制湖长制由全面建立向全面见效转变。7月19日,今睌六会彩开奖结果白小姐印发《关于对省总河长令(第4号)部署任务进行分工落实的通知》(烟水函〔2019〕55号),将涉及水利的11项工作任务分解到相关科室,切实推动各项任务落实。

四、多措并举,积极推动生态示范河湖建设

(一)开展河湖清违整治“回头看”。结合水利部开展的河湖违法陈年积案“清零”行动,在河湖清违整治专项行动的基础上,扎实开展河湖清违整治“回头看”。各县市区按照省、市级部署,坚持高标准严要求,对已经整改完成的问题加强巡查,特别是大棚、堆放垃圾等点位,杜绝重新搭建、倾倒垃圾的现象发生。对河湖管理范围内各类生产经营活动和有关行为进行全面排查,逐项复核确认,属于违法违规行为的,立即制止和取缔,依法依规予以处理,促使河湖问题不反弹、不新增。

(二)全面更新河长湖长公示牌。为保障河长制湖长制工作随时接受监督、顺利落地落实,市、县两级第一时间开展了公示牌自查自纠工作,针对当前机构改革我市各级河湖长均出现人员变动情况,再次确认核实各级河湖长信息,更新河(湖)长名单,并在系统上做好调整,同时,对发现的部分河长制湖长公示牌设置不规范,公示牌信息更新不及时或遗漏等问题,立即进行补充完善、更新维护,莱州市、莱阳市等多个县市区在公示牌上增加了河道警长等内容,确保公示牌内容全面、设置规范,随时接受群众监督。

(三)全面开展培训业务。各县市区按照市河长办部署,针对河长湖长如何履职尽责、提高巡河巡湖成效,河管员如何强化责任意识、发挥在治河护河中的重要作用等,对辖区内河长湖长、河管员进行了集中业务培训,目前已开展培训30余次,培训人数800余人。在对河长制相关政策和知识进行熟悉的同时,指导各级河长、河管员巡河的同时善于发现各种河湖违法问题,落实好“发现→移交→督办→整改→反馈→核实”的问题处理闭环工作机制,以便各级河长河管员在日常巡河过程中更好地发挥保护河湖的作用。

(四)加强河道蓄水工作。把河道蓄水作为推动生态示范河湖建设的重要举措来抓,针对干旱少雨、渗漏蒸发等不利因素,积极筹措资金4.92亿元,建成蓄水工程166处;加强工程日常管护,科学拦蓄汛期降水;开展造林绿化和水土保持,着力涵养水源;推行中水回用补充河道生态用水,合理治水、循环养水,把水层层留住,使河道常有水、有长水。目前已在104条河流蓄水3663万立方米,水生态环境明显改善。

(五)加强河湖日常管护。一是实行多元化监督方式。落实各级责任主体,形成市、县、镇三级河长联动管理;落实河湖管护经费,设立河管员3700余名;加强民间爱河护湖力量,聘用民间(义务)河长940余名,独立行使监督权,不受外界干扰,对河库沿线乱堆乱倒垃圾、违法排污、违章建筑、违法活动等破坏水环境的行为进行监督,确保河湖重要河段和末端流域有人管、管得住。今年以来,烟台市9位市级河长共巡河26次,县级河长巡河1093次,镇级河长巡河2.55万次,村级河长巡河14.55万次,河管员巡河18.9万次,有力维护了河湖良好生态环境。二是健全完善监管网络。运用好“互联网+”,通过“智慧监管”形成立体化监管网络,提升河湖管理的现代化、信息化水平。严格落实“发现→移交→督办→整改→反馈→核实”的问题处理闭环工作机制,通过手机App、微信公众号与河长制管理系统联网,各级河长、河管员巡河发现问题可通过手机App第一时间上传系统,广大群众发现问题通过烟台河长制湖长制微信公众号举报投诉后自动上传系统,市河长办及时接收、移交并跟踪落实,对处理流程进行督办,确保问题按期整改到位,实现整个工作环节的无缝衔接。三是积极构建长效机制。充分发挥河长考核的指挥棒作用,将河湖问题处理、河长履职巡河作为考核的重要标准,推动水环境质量改善;逐一对照目标任务、时间节点,对发现的问题进行整改,按期做好日常巡河、定期清河、问题处置等工作;通过鼓励广大群众积极参与河湖管理、投诉举报河湖问题,形成全民群治的河湖治理长效机制。

(六)强化舆论宣传引导。一是注重实行典型引路。认真总结经验,挖掘、筛选全市基层河长典型与河管员典型,为全市河长制工作树立榜样。二是落实举报奖励制度。健全完善群众监督举报奖励机制,发动社会力量督促各级河长履职尽责,查漏补缺,及时处理各类涉河湖违法问题。三是充分利用媒体资源。通过电视、网络、报纸、宣传栏等多种媒体,大力宣传各地河湖管理保护专项行动及取得的成效,使河湖管理保护、生态文明意识深入人心。是鼓励引导社会参与。通过组织中小学生开展“绿水青山巡河有我”“我是小河长,护卫母亲河”“大手牵小手,争当河湖卫士”巡河志愿活动,举办“水韵阳光 美丽海阳”摄影及征文大赛,联合多部门筹备万名巡河志愿者巡河大型活动,积极鼓励引导群众参与河湖管理,营造全社会关心、保护河湖的良好氛围推动实现“河畅、水清、岸绿、景美”的生态治理目标。




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